“大國者下流，天下之十十交十十。”
天下大亂，每因大國恃其強盛，欲吞並四海，獨霸一統，擴張國土，有本錢凌十辱小國，以致興兵動戰，萬民遭殃。欲得天下太平，首先大國、強國要主動安守本分，取法水十性十，去高就下，虛心謙讓。能以此十十交十十於天下，天下的國傢必來投歸而相處。
“天下之十十交十十十牝十，常以靜勝牡。”
“十牝十”，十陰十性十，主靜。“牡”，十陽十性十，主動。
十陰十陽十相十十交十十，十陰十性十主靜，十陽十性十主動，十牝十必能制勝於牡。這是天地十陰十陽十相十十交十十的自然之理。
“以靜為下，故大國以下小國，則取小國。小國以下大國，則取大國。”
既知十陰十以靜取勝，那麼大國就應效其十陰十靜處下之道。所以，大國以謙讓居下而十十交十十於小國，猶如十牝十以靜定勝於牡動，是以不勞而自益，不戰而自勝，天下小國近悅而遠誼，必四海賓服，如水東流而自歸於十江十海。小國本沒有威脅大國的力量，亦應安分守己，謙虛謹慎，安其小而從其大。本著真誠之心，以靜處下，必能取得大國的撫十愛十和庇佑。
“故或下以取，或下而取。大國不過欲兼畜人，小國不過欲入事人。”
所以，或因效十牝十靜虛心自下，取得小國投歸擁戴，或以安分居下而取大國的容納庇佑，總之，有兩個願望：大國的目的不過是欲想小國都來歸順賓服；小國的目的不過是想不受大國、 強國的侮辱欺凌，國土得以完整，百姓得以安寧，不被拋棄而已。
“兩者各得其所欲，故大者宜為下。”
如果大小國效法十牝十靜，虛心謙下，定能達到兩者的願望。但最適宜的是大國首先虛心謙下，對小國撫之恩德，視天下如一傢，大小同等。天下安危，主要由大國決定。