英佈反叛
漢十一年，呂後誅殺瞭淮陰侯韓信，朝廷剿滅異姓王的意圖已經是很明顯瞭。英佈因此心裡恐懼。同年夏天，劉邦殺死瞭造反的梁王彭越，把他剁成肉醬，分別賞賜給各位諸侯王以儆效尤。肉醬送到淮南國的時候，英佈正在外面打獵。他見到肉醬，心裡更加地恐慌，便暗中派人聚集、部署軍隊，並且偵查臨近地區的戰備情況，以防不測。
不久，英佈的一個愛妾生瞭病，到宮外去就醫。這位醫生傢與淮南國的中大夫賁赫的傢對門。賁赫得知大王的愛妾來此就醫，便有意地巴結、奉承她，送給這個女人很多的禮物，並且與她在醫生傢中飲酒作樂。後來，這位愛妾病治好瞭。一次，她侍奉英佈，在閑聊中，她稱贊賁赫是位忠厚、老成的人。不料，英佈惱怒地說：“你是從哪裡知道這個人的？”愛妾便如實地說明瞭事情的經過。於是，英佈懷疑她與賁赫之間有奸情。賁赫得知此事以後，很是害怕，借口生病而不敢出門。英佈聽說以後，更加懷疑他們，越發地惱怒，想要拘捕賁赫。
賁赫知道英佈調動兵力的事情，於是，為瞭自保，他乘坐驛站的馬車，前往京城長安，上書告發英佈，說他圖謀造反。英佈派人追趕賁赫，但是沒有追到。不久，賁赫的上書傳到瞭劉邦手裡，在上書中，賁赫建議朝廷在英佈還沒有起兵之前將其處死。為此，劉邦與相國蕭何商議。蕭何說：“英佈應該不會造反，這恐怕是仇傢的誣告。建議您先將賁赫拘捕，再派人暗中偵察英佈。”劉邦依照蕭何的建議去做。英佈得知賁赫畏罪逃亡，又上書告變，已經懷疑他會說出淮南國聚集、部署軍隊的事情。不久，劉邦又派來瞭使者調查英佈，並且有瞭相當的驗證。於是，英佈一不做，二不休，殺死瞭賁赫全傢，發兵反叛。朝廷得知英佈造反的消息，便釋放瞭賁赫，任命他為將軍，輔助漢軍平叛。
劉邦問策
幾天以後，劉邦召開瞭軍事會議，問他的將領們：“英佈造反，朝廷應該如何應對？”將領們都說：“出兵攻打他，把這個小子活埋算瞭，還能怎麼樣呢？”劉邦很不滿意，心想自己身邊的人怎麼都是些武夫，一點兒腦子都沒有，英佈是一員猛將，手下都是驍勇善戰的士兵，你們光說說就可以抓住英佈嗎？散會以後，汝陰侯滕公請來原來楚國的令尹，向他詢問此事的對策。令尹說：“英佈的反叛是理所應當的。”滕公不解，說道：“天子割地封其為王，賞賜爵位讓他顯貴，現在，英佈是尊貴的國王，他為什麼要造反？”令尹回答說：“朝廷去年殺死瞭彭越，前年殺死瞭韓信，英佈與他們是功勞相當、類型相同的人。英佈懷疑殺身之禍遲早會降臨到自己身上，所以，幹脆就造瞭反。”
滕公聽瞭覺得很有道理，就對劉邦進言說：“臣有位賓客，是原來楚國的令尹，名叫薛公。此人謀略過人，英佈反叛之事，您可以向他詢問對策。”於是，劉邦召見並且詢問瞭薛公。薛公分析說：“英佈的反叛沒有什麼值得奇怪的，道理我就不說瞭，您心裡也很明白。那我就分析一下，英佈下一步會采取什麼樣的行動吧。如果英佈采用瞭上策，那麼，崤山以東的土地就不是漢朝的瞭；如果他采用中策，那麼，兩方的勝負則很難預料；如果他采用下策，那麼，陛下就可以高枕無憂瞭。”劉邦很好奇，問道：“什麼是上策？”薛公回答說：“向東攻取吳地，向西攻取楚地，再並吞齊地、奪取魯地，然後向燕、趙兩地發佈文告，要他們固守自己的地方。如此，崤山以東的土地就不是漢朝的瞭。”劉邦又問道：“什麼是中策？”薛公回答說：“向東攻取吳地，向西攻取楚地，再並吞韓地、攻取魏地，占有敖倉的糧食、封鎖成皋的關口。如此，則兩方的勝負不可預知。”劉邦接著問道：“什麼是下策？”薛公回答說：“向東攻取吳地，向西攻取下蔡，把重點放在南越，自己回到長沙。如此，陛下就可以高枕無憂瞭。”劉邦十分緊張地問道：“那麼，依先生之見，英佈會采用哪一個計策？”薛公回答說：“下策。”劉邦很是疑惑，問道：“他為什麼不采用上策或者是中策，而是下策呢？”薛公回答說：“英佈原本是秦朝修建驪山陵墓的奴隸，現在，他成為瞭大國的國王。他做事隻懂得為自己考慮，不懂得考慮百姓、國傢的利益，所以，他會采用下策。”劉邦聽後，禁不住大聲叫好。他立即賜封薛公千戶侯的爵位。隨後，劉邦將皇子劉長封為淮南王，並且禦駕親征英佈叛軍。