為無為，事無事，味無味。
大小多少，抱怨以德。
味：品味的意思，引申為體會、思考。
治理國傢要實行無為之治。處理國傢事務，不能懷有個人私心。思考問題要思考那些沒有發生而可能發生的問題。要用辯證的觀點看待大、小、多、少的關系，要以正確的思想觀念對待群眾的怨言。——群眾的怨言並不是無緣無故的，它是社會體制不健全的具體體現。
圖難於其易，為大於其細。
天下難事，必作於易；
天下大事，必作於細。
是以聖人終不為大，故能成其大。
解決難題，要從最容易的開始，規劃宏偉藍圖要從最小處著眼。國傢那些很難解決的問題，必定都是從看似簡單的事情引起的；國傢所取得的巨大成就，必定都是從小事開始，一步一步實現的。所以，聖人治理國傢自始至終所從事的看起來似乎都是一些小事，但也正是這些小事才化解瞭國傢的困難，造就瞭國傢的繁榮富強，同時也鑄就瞭聖人的偉大形象。
夫輕諾必寡信，多易必多難。
是以聖人猶難之，故終無難。
一個輕易許諾的人，必定是很少堅守信用的人。把所有問題都看得很容易，必定會遇到許多困難。
輕易許諾的人不慎重考慮問題，把問題看簡單瞭，待到實際去做的時候，卻發現不是他當初想象的那麼容易，這是造成“寡信”的原因。一旦失信於人，就很難再得到眾人的幫助，得不到眾人的幫助，困難就越多。所以，“多難”必是“寡信”的結果。
因此，聖人做事與輕諾的人不同，他總是舉輕若重，慎終如始，這樣一來，他就自始至終都不會有困難瞭。
本章以辯證法的觀點，論述瞭大小、多少、輕重、難易的辯證關系，並指明瞭解決這些矛盾的具體措施，即遵循事物發展的量變質變規律。